《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》（2022年第28號(hào)公告，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規(guī)范》”）已發(fā)布,，自2022年5月1日起施行?，F(xiàn)就《規(guī)范》的修訂背景、主要內(nèi)容和重點(diǎn)修訂部分等內(nèi)容解讀如下：

一,、修訂背景

　　2016年,，原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局會(huì)同原國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布了《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令 第25號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2016年《規(guī)范》”）。該規(guī)范的實(shí)施,，確立了醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的準(zhǔn)則，對(duì)加強(qiáng)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)管理,、維護(hù)受試者權(quán)益起到了積極的作用,。

　　近年來(lái)，隨著醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革不斷深入,，醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)由資質(zhì)認(rèn)定改為備案管理等多項(xiàng)改革政策相繼出臺(tái),，2016年《規(guī)范》中的部分內(nèi)容已經(jīng)不能滿(mǎn)足當(dāng)今臨床試驗(yàn)發(fā)展需要。為落實(shí)醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革要求,，配合新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械注冊(cè)與備案管理辦法》《體外診斷試劑注冊(cè)與備案管理辦法》實(shí)施,，積極轉(zhuǎn)化適用國(guó)際醫(yī)療器械監(jiān)管協(xié)調(diào)文件，有必要對(duì)2016年《規(guī)范》進(jìn)行修改和補(bǔ)充,，以適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)監(jiān)管工作的需求,。

二、適用的范圍

　　在中華人民共和國(guó)境內(nèi),，為申請(qǐng)醫(yī)療器械（含體外診斷試劑）注冊(cè)而開(kāi)展的醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的相關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守《規(guī)范》,。《規(guī)范》涵蓋醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)全過(guò)程,，包括醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的方案設(shè)計(jì),、實(shí)施、監(jiān)查,、稽查,、檢查，數(shù)據(jù)的采集,、記錄,、保存、分析,、總結(jié)和報(bào)告等,。

三、主要內(nèi)容　　

　　《規(guī)范》有九章66條，章節(jié)名稱(chēng)分別是總則,、倫理委員會(huì),、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、研究者,、申辦者,、臨床試驗(yàn)方案和試驗(yàn)報(bào)告、多中心臨床試驗(yàn),、記錄要求和附則,。總則章節(jié)明確法律依據(jù)和適用范圍等,；倫理委員會(huì)章節(jié)規(guī)定倫理審查原則和審查要求,；醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)章節(jié)明確了醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的臨床試驗(yàn)管理部門(mén)，承擔(dān)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的管理工作,；研究者章節(jié)強(qiáng)調(diào)了研究者應(yīng)具備的條件和承擔(dān)的職責(zé),；申辦者章節(jié)突出申辦者主體責(zé)任，要求申辦者的質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)覆蓋醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的全過(guò)程,；臨床試驗(yàn)方案和試驗(yàn)報(bào)告章節(jié)概述了方案和報(bào)告的一般要求,、主要內(nèi)容、簽章要求等,；多中心臨床試驗(yàn)章節(jié)明確多中心定義及要求,；記錄要求章節(jié)規(guī)定了臨床試驗(yàn)記錄的基本原則，并對(duì)病例報(bào)告表填寫(xiě),、電子數(shù)據(jù)采集做出要求,；附則章節(jié)提出術(shù)語(yǔ)和施行日期。

四,、重點(diǎn)修訂部分

　?。ㄒ唬┱{(diào)整整體框架

　　將2016年《規(guī)范》中的臨床試驗(yàn)前準(zhǔn)備、受試者權(quán)益保障,、試驗(yàn)用醫(yī)療器械管理等章節(jié)內(nèi)容劃歸到臨床試驗(yàn)各參與方職責(zé)章節(jié)中,。此次調(diào)整結(jié)構(gòu)更加明確和強(qiáng)調(diào)各方職責(zé)，一是突出申辦者主體責(zé)任,，引入了風(fēng)險(xiǎn)管理理念,，明確規(guī)定申辦者的質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)覆蓋醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的全過(guò)程；二是強(qiáng)化醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)要求,，臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立臨床試驗(yàn)管理組織架構(gòu)和管理制度,；三是強(qiáng)調(diào)研究者職責(zé)，研究者應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)范》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)施醫(yī)療器械臨床試驗(yàn),。

　?。ǘⅢw外診斷試劑納入《規(guī)范》管理

　　本次修訂為了適應(yīng)體外診斷試劑產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管需求,，將體外診斷試劑臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理要求納入《規(guī)范》中，體現(xiàn)臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理理念與要求的統(tǒng)一性,。

　?。ㄈ┱{(diào)整安全性信息報(bào)告流程

　　《規(guī)范》對(duì)安全性信息報(bào)告流程進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。一是改“雙報(bào)告”為“單報(bào)告”,。由申辦者向所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén),、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)和衛(wèi)生健康管理部門(mén)報(bào)告。二是將報(bào)告范圍確定為試驗(yàn)醫(yī)療器械相關(guān)的嚴(yán)重不良事件,。三是要求死亡或者危及生命的報(bào)告時(shí)限為申辦者獲知后的7日內(nèi),，非死亡或者非危及生命以及其他嚴(yán)重安全性風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告時(shí)限為申辦者獲知后的15日內(nèi)。

　?。ㄋ模┖?jiǎn)化優(yōu)化相關(guān)要求

　　《規(guī)范》結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求和監(jiān)管實(shí)際,，切實(shí)解決當(dāng)前反映較為集中的問(wèn)題。刪除了“醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行”的要求,，解決了部分醫(yī)療器械難以且無(wú)需在兩家臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展臨床試驗(yàn)的問(wèn)題,。取消了檢驗(yàn)報(bào)告1年有效期的要求，有利于臨床試驗(yàn)的順利開(kāi)展。

　　（五）體現(xiàn)最新國(guó)際監(jiān)管制度要求

　　《規(guī)范》借鑒國(guó)際醫(yī)療器械監(jiān)管者論壇（IMDRF）的監(jiān)管協(xié)調(diào)文件相關(guān)內(nèi)容,，如吸收IMDRF MDCE WG/N57 FINAL:2019《臨床試驗(yàn)》內(nèi)容,，引入在不同國(guó)家或者地區(qū)開(kāi)展的多區(qū)域臨床試驗(yàn)的概念，有利于全球創(chuàng)新產(chǎn)品同步在中國(guó)開(kāi)展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn),。修訂過(guò)程中充分參考了ISO 14155:2020《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》和ISO 20916:2019《體外診斷醫(yī)療器械-使用人體樣本進(jìn)行臨床性能研究-良好研究質(zhì)量管理規(guī)范》的相關(guān)內(nèi)容,，在正文和術(shù)語(yǔ)多處體現(xiàn)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)最新版本內(nèi)容。

五,、關(guān)于新舊制度文件銜接

　　《規(guī)范》自2022年5月1日起施行,，2016年《規(guī)范》根據(jù)《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第55號(hào)），于2022年5月1日廢止,。自2022年5月1日起,，尚未通過(guò)倫理審查的醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)范》進(jìn)行調(diào)整后開(kāi)展臨床試驗(yàn),；對(duì)于已經(jīng)通過(guò)首次倫理審查的項(xiàng)目可以按照原相關(guān)文件要求開(kāi)展工作,。

六、關(guān)于《規(guī)范》的配套文件

　　為配合《規(guī)范》實(shí)施,，進(jìn)一步指導(dǎo)臨床試驗(yàn)開(kāi)展,，我局制定了《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)方案范本》《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)報(bào)告范本》《體外診斷試劑臨床試驗(yàn)方案范本》《體外診斷試劑臨床試驗(yàn)報(bào)告范本》《醫(yī)療器械/體外診斷試劑臨床試驗(yàn)嚴(yán)重不良事件報(bào)告表范本》《醫(yī)療器械/體外診斷試劑臨床試驗(yàn)基本文件目錄》六個(gè)文件，與《規(guī)范》同步實(shí)施,。