推進(jìn)健康中國建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,，建立生育支持政策體系,，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,，健全公共衛(wèi)生體系,，加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，有效遏制重大傳染性疾病傳播,。

面對突如其來的新冠肺炎疫情,，我們堅持人民至上,、生命至上，堅持動態(tài)清零不動搖,，開展抗擊疫情人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大積極成果。

我們深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,，在幼有所育,、學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶上持續(xù)用力,，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系,、醫(yī)療衛(wèi)生體系

中國龐大的人口基數(shù)和人口結(jié)構(gòu)問題需要建立全球大的醫(yī)療衛(wèi)生體系,。作為全球唯二的十億級人口大國，中國天然具有龐大的醫(yī)療衛(wèi)生潛在需求,。

一方面,，中國人口結(jié)構(gòu)問題凸顯，這亟需全方位加強醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),。根據(jù) 2020 人口普查數(shù)據(jù),，中國 60 歲及以上老年人口占比已高達(dá) 18.70%，14 歲以及下人口占比則低至 17.95%,，亟需鼓勵生育和應(yīng)對老齡化,，這需要建設(shè)涵蓋人民群眾生老病死的全方位醫(yī)療衛(wèi)生體系。

另一方面,，中國醫(yī)療衛(wèi)生消費水平仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,。隨著中國人民生活水平的提升，醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)將面臨更多的消費升級需求,，人民群眾迫切需要更強大,、更完善的醫(yī)療衛(wèi)生體系，醫(yī)療消費水平有望向發(fā)達(dá)國家靠攏,。

公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)備受重視,，基層醫(yī)療設(shè)施亟需補短板。二十大報告再提“健全公共衛(wèi)生體系,，加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)”,。新冠疫情使得公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)受到空前關(guān)注,。

本次疫情暴露出我國疾病防治短板+當(dāng)前醫(yī)療資源總量不足、分布不均衡現(xiàn)狀,。具體來看：

第一,，我國人均ICU床位數(shù)配置遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。據(jù)OECD數(shù)據(jù),，2020年中國每十萬人ICU床位數(shù)為4.5張,，遠(yuǎn)低于同期發(fā)達(dá)國家，如德國28.2張,、美國21.6張,。

第二，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足,、質(zhì)量有待提高,。2021年我國醫(yī)療衛(wèi)生開支占GDP的比例為6.5%，OECD國家平均值為8.8%,，而美國高達(dá)18%,，相比還有較大的差距。

第三,，資源分布結(jié)構(gòu)不合理,。空間上,，東西部醫(yī)療資源發(fā)展差距大,，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集中在沿海地區(qū)；結(jié)構(gòu)上,，三級醫(yī)院承擔(dān)大量醫(yī)療行為,，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給不夠充分。

在這樣的背景下,，疫情后相關(guān)部門印發(fā)系列政策,，鼓勵以三級醫(yī)院為代表的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，引導(dǎo)三級醫(yī)院基層分院建設(shè),。

2022年5月,，國辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，推進(jìn)縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）提標(biāo)改造,，支持縣域人口達(dá)到一定規(guī)模的縣完善縣級醫(yī)院,，推動達(dá)到三級醫(yī)院設(shè)施條件和服務(wù)能力。

同年5月,，發(fā)改委、衛(wèi)健委等聯(lián)合印發(fā)《有序擴(kuò)大國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)工作方案》,，有序擴(kuò)大國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),，到2022年底基本完成全國范圍內(nèi)的規(guī)劃布局,，力爭國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)覆蓋全國所有省份。

從目前的成效來看,，疫情前受到抑制的新醫(yī)院立項數(shù)量壓制得到明顯的恢復(fù),，連續(xù)兩年創(chuàng)新高。與此同時,，衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)的固定資產(chǎn)投資完成額增速均在 2021 年初達(dá)到最高點,，隨后有所回落，但是衛(wèi)生行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速仍保持相對高位,，明顯高于醫(yī)藥制造業(yè)固定投資增速,。

一方面，醫(yī)療新基建是國家醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)的大趨勢,，醫(yī)療專項工程,、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療信息化等相關(guān)企業(yè)也將相繼受益,；同時,，后疫情時代，全球加強公共衛(wèi)生建設(shè),，順應(yīng)醫(yī)療新基建浪潮,，醫(yī)用工程建設(shè)以及相關(guān)科室配套的醫(yī)療設(shè)備將持續(xù)放量，也為國內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品出海提供發(fā)展機(jī)遇,，醫(yī)療器械行業(yè)國際化進(jìn)程持續(xù)加速,。

另一方面，政策因素也將提高醫(yī)療器械國產(chǎn)化需求,，如國家鼓勵優(yōu)先采購國產(chǎn)設(shè)備,、帶量采購降低高品質(zhì)國產(chǎn)產(chǎn)品的準(zhǔn)入壁壘，DRGs/DIP對醫(yī)院的成本管控能力提出更高的要求,、財政貼息貸款更新改造醫(yī)療設(shè)備,，全國數(shù)千億級醫(yī)療設(shè)備更新改造需求即將釋放。